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Der Status der Glücksspielregulierung in der Europäischen Union

25. Mai 2021

Der Status der Glücksspielregulierung in der Europäischen Union

Deutsche Online Casino Spieler haben schon viel durchgemacht, wenn es um Glücksspielregelungen geht. Doch auch ohne diese Gesetze besuchten deutsche Spieler immer wieder internationale neue Online Casinos, die Spieler aus dem Land zuließen. Daher haben sie jahrelang gespielt und alle Vorteile genossen, die mit Online-Glücksspielen einhergehen, einschließlich dem Casino Bonus ohne Einzahlung.

Ein Großteil der EU-Länder erlaubt das Anbieten von zumindest einigen Glücksspielen. Obwohl Europa in Bezug auf die wirtschaftliche Bedeutung als ein „einheitlicher Staat“ gilt und bis zu einem gewissen Grad durch die von der Europäischen Union verabschiedete Gesetzgebung geregelt wird, sind die einzelnen Länder letztendlich immer noch für die Verabschiedung ihrer eigenen Gesetze verantwortlich. Dies gilt insbesondere für die Glücksspielindustrie, da es keine Gesetzgebung oder Regulierung gibt, die Wetten und Glücksspiele in ganz Europa vereinheitlicht.

Es gibt keine sektorspezifische Gesetzgebung der Europäischen Union (EU) im Bereich der Glücksspieldienste. Die EU-Länder sind autonom in der Art und Weise, wie sie ihre Glücksspielangebote organisieren, solange sie die Grundfreiheiten einhalten, die im Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (TFEU) festgelegt sind, wie sie vom Gerichtshof der Europäischen Union interpretiert werden.

Europäische Gerichtsbarkeiten und monopolistische Regime

Die Kommission unterstützt die Bemühungen der EU-Länder, ihre nationalen Rechtsrahmen für Online-Glücksspiele zu modernisieren, insbesondere im Rahmen der Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Glücksspielregulierungsbehörden. Sie unterstützt auch die Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus für Verbraucher und schutzbedürftige Personen, einschließlich Minderjähriger.

Positiv zu vermerken ist, dass bei Sportwetten sowohl Wetten auf den Ausgang eines Spiels als auch auf Ereignisse während des Spiels oder eine Kombination aus beidem erlaubt sein werden. Außerdem werden Live-Wetten unter bestimmten Voraussetzungen erlaubt sein. Darüber hinaus bleiben Lizenzen für Online-Sportwetten, die vor dem 1. Juli, 2021 erteilt wurden, bis zum 31. Dezember 2022 gültig. Allerdings hat ein deutsches Gericht das laufende Lizenzierungsverfahren im April 2020 ausgesetzt.

Im Jahr 2010 entschied der Europäische Gerichtshof, dass die Branche in Deutschland monopolisiert sei und liberaler werden müsse. Infolgedessen wurde 2012 der Glücksspielstaatsvertrag (ISTG) eingeführt, der es privaten Unternehmen erlaubte, einige Glücksspieldienste anzubieten. Das ISTG wurde in allen Bundesländern umgesetzt, bis auf eines, Schleswig-Holstein, das ein eigenes, noch liberaleres Gesetz verabschiedete.

Diese Gesetzgebung wurde 2013 von einer neu gewählten Regierung abgeschafft. Viele etablierte Betreiber besitzen eine dieser Lizenzen, da Deutschland einer der größten Glücksspielmärkte in Europa ist. Dies gilt insbesondere für die Glücksspielindustrie, da es keine Gesetzgebung oder Regulierung gibt, die Wetten und Glücksspiele in ganz Europa vereinheitlicht.

Es gibt keine sektorspezifische Gesetzgebung der Europäischen Union (EU) im Bereich der Glücksspieldienste. Die EU-Länder sind autonom in der Art und Weise, wie sie ihre Glücksspielangebote organisieren, solange sie die Grundfreiheiten einhalten, die im Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (TFEU) festgelegt sind, wie sie vom Gerichtshof der Europäischen Union interpretiert werden.

Die Glücksspielgesetze in Deutschland sind etwas komplex und haben sich im Laufe der Jahre einige Male geändert. Im Jahr 2008 wurde eine Gesetzgebung eingeführt, die effektiv alle Formen von Online-Glücksspielen und -Wetten verbot, mit Ausnahme von Pferderennwetten, die nicht vom Staat angeboten werden. Die European Gaming and Betting Association (EGBA) führte eine Anfechtung gegen diese Gesetzgebung an und behauptete, dass sie gegen EU-Regeln verstoße.

Die Glücksspielgesetze in Deutschland

Deutschland (offiziell die Bundesrepublik Deutschland), das Kraftpaket der EU, ist die größte Volkswirtschaft, nachdem das Vereinigte Königreich ausgetreten ist, und das einflussreichste EU-Mitglied, de facto der Führer der EU. Offiziell heißt sie Bundesrepublik Deutschland und ist eine föderale parlamentarische Republik in West-Mitteleuropa. Im Jahr 2012 wurde der Glücksspielstaatsvertrag überprüft und geändert. Er besagt nun, dass Online-Casinos zwar immer noch verboten sind, aber Online-Lotterie und eine begrenzte Anzahl von Online-Sportwetten legal betrieben werden dürfen. Nach diesen Änderungen hat sich auch Schleswig-Holstein entschlossen, die Neufassung des Staatsvertrages zu unterzeichnen. Das Land vergibt keine Online-Glücksspiellizenzen mehr, aber die derzeit betriebenen Online-Glücksspielseiten (23 Online-Casino-Lizenzen und 25 Sportwetten-Lizenzen) dürfen bis zur vollen Laufzeit der Lizenz (6 Jahre) betrieben werden.

Erfreulicherweise hat das Land die Notwendigkeit einer eindeutigeren Gesetzgebung für Online-Glücksspiele in Deutschland erkannt. Deshalb haben sich die Bundesländer darauf geeinigt, den neuen Glücksspielstaatsvertrag im März 2020 in Kraft zu setzen.

Zahlungssperren für Glücksspiel in Deutschland

Im Jahr 2019 haben die deutschen Strafverfolgungsbehörden Briefe an die Zahlungsabwickler geschickt.

Diese Schriftstücke waren nicht rechtsverbindlich, aber sie implizierten, dass den Zahlungsprozessoren die Verarbeitung von illegalen Online-Glücksspieltransaktionen verboten wurde. Nachdem diese Schriftstücke verschickt wurden, erließ Sachsen ein gesetzliches Verbot gegen einen bestimmten Zahlungsanbieter. Viele Zahlungsabwickler entschieden sich, die Abwicklung von Transaktionen für Online-Glücksspiele in Deutschland einzustellen, um mögliche rechtliche Konsequenzen zu vermeiden.

Deutsche Gerichte entschieden jedoch, dass Zahlungsabwickler nicht für Online-Glücksspieltransaktionen haftbar gemacht werden können. Die Zahlungsabwickler haben keine Möglichkeit zu beweisen, wo die Transaktion begonnen hat. Es ist nicht fair, dass sie für etwas haftbar gemacht werden, das sie nicht nachweisen können. Als Ergebnis machen die meisten Zahlungsabwickler ihre Richtlinienänderungen rückgängig. Die Strafverfolgungsbehörden werden einen neuen Weg finden müssen, um die Glücksspielgesetze in Deutschland durchzusetzen. Sie können Zahlungsabwickler nicht legal als einfachen Weg nutzen, um den Online Glücksspielmarkt zu kontrollieren.

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